「習近平主政『十九大』的挑戰之研析」專題報告

  • 發布日期:2018-06-29



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本會「習近平主政『十九大』的挑戰之研析」專題報告

(一)  中共國內面臨之挑戰

1、中共為確保達成小康社會目標而推動防範重大風險、脫貧及污染防治工作:中共財經領導小組辦公室主任劉鶴1 月24日代表習近平出席「世界經濟論壇」時表示,中共「十九大」確立了以習近平為核心之中央領導集體,以習近平新時代中國特色社會主義做為中國發展行動指南,具體將打好防範化解重大金融風險、精準脫貧及污染防治的三大攻堅戰,以確保於2020年全面建成小康社會目標。

2、習近平成立「國家監察委員會」整頓官僚強化黨建工作:2017年10月27日,十八屆六中全會公報指出:「各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督,人民政協依章程進行民主監督,審計機關依法進行審計監督」,另在今(2018)年1月18至19日舉行之中共「十九大二中全會」亦特別提到國家監察體制改革是事關全域之重大政治體制改革,是強化黨和國家自我監督的重大決策部署,要依法建立黨統一領導的反腐敗工作機構,顯示「國家監察委員會」將成為中共新的政府部門,目的是將黨中紀委「行政化」,將監督國家幹部擴及非黨員幹部。

3、習近平將持續推動國防與軍隊改革並強化軍隊訓練以實現2050年強國目標:習近平不認已完全掌握共軍運作,故除持續整頓武警部隊將其納歸中央軍委會直接管轄外,亦續查辦涉及徐才厚及郭伯雄貪腐案之軍中將領,包括最引人關注之前總參謀長房峰輝及政治工作部主任張陽(已自殺身亡),甚至擴及軍隊外圍組織之查辦與整頓,判此項工作在「十九大」五年間將不會停歇。此外,習近平也不斷視察部隊,要求軍隊以「打勝仗」為標準,強化軍事訓練,並以成為世界第一流軍隊為目標。

(二)  中共外交面臨之挑戰

1、北韓問題及中共南海軍事化行動係川普執政後美「中」最重要之外交課題:川普執政一年來,北韓核武問題係美「中」合作最重要之議題,川普為此甚至願意擱置美與中共經貿摩擦;另一外交議題係中共將南海軍事化行動,美國除對此提出口頭警告,亦與日本、印度及澳洲發展「印太戰略」以制衡中共,然中共應處北韓及南海問題最終目的係分化美國與東亞國家間安全合作關係,弱化美國與亞太盟邦關係,強化中共與鄰國關係,將美國影響力逐出亞太。

2、中共推動「一帶一路」途經政治不穩定地區且與俄印發展戰略重疊成為倡議能否成功之變數:中共投注資金推動「一帶一路」倡議吸引許多國家與其進行經濟合作,惟「一帶一路」倡議經過之國家政治不穩定,且中共許多建設計畫係由本國利益出發,恐損及他國家利益,如與俄羅斯與印度等國經濟發展戰略重疊,致為「一帶一路」倡議能否成功埋下變數。

3、中共金磚倡議面臨印度挑戰及金磚成員經濟疲弱難帶動區域發展:中共與印度係金磚國家重要成員,惟考量中共藉「一帶一路」倡議對巴基斯坦施予經濟援助,且印(度)「中」兩國在邊界屢有衝突,加上印度現於美國「印太戰略」中扮演重要角色,致印「中」難以合作。另除印度與中共外其他金磚國家經濟表現疲軟,難以擔負起區域經濟發展火車頭角色,未來金磚國家恐僅能作為宣揚中共外交實力之幫襯組織。

4、「上海合作組織」未來發展恐淪為中共個人秀:中共藉成立「上海合作組織」與俄羅斯爭奪在中亞地區之影響力,現俄羅斯經濟發展情況不佳,中共對「上海合作組織」控制力愈強,致俄羅斯忌憚中共在中亞地區影響力擴張。另其他成員國經濟發展仰賴天然資源,其餘經濟建設難有起色,即使透過「一帶一路」倡議,中共能在各國之間推動之經濟合作有限,致「上海合作組織」未來發展恐成中共個人秀。


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  • 更新日期:2018-07-18